澳大利亚参议院经济立法委员会建议通过《2025年公司修正案(数字资产框架)法案》,该举措将使加密交易所和代币化平台纳入该国现有的金融服务体系。


委员会于3月16日通过该法案,推动了一个旨在弥补因FTX等高知名度数字资产企业倒闭而暴露的监管漏洞的框架。该立法最初于2025年11月由助理财政部长兼金融服务部长丹尼尔·穆利诺提出。

根据该法案,数字资产平台(DAPs)和代币化托管平台(TCP)将根据《公司法》和《澳大利亚证券投资委员会法》被归类为金融产品。大多数持有客户资产的中心化交易所和代币化托管企业都必须获得澳大利亚金融服务牌照。

持牌平台必须符合ASIC设定的托管和结算标准,遵守零售客户的披露要求,并遵守平台特定的行为和治理规则。年交易量低于1000万澳元(700万美元)且拥有某些公共区块链基础设施的提供商可免税。


Ripple Labs支持将“控制”作为监管门槛,但警告称法案中的“事实控制”测试可能将持有多方计算(MPC)中单一密钥分片的技术提供商误归为受监管托管人。该公司敦促立法者明确规定,事实控制要求能够在没有客户合作的情况下转让资产。


律师事务所Piper Alderman也表达了类似担忧,警告称,“数字代币”和“事实控制”的宽泛定义可能会无意中吸引那些不单方面控制资产的钱包软件和基础设施提供商。委员会承认了这些担忧,但选择保留核心定义,将细化推迟到未来的法规进行。


Coinbase澳大利亚董事兼亚太区董事John O'Loghlen在接受Cointelegraph采访时称委员会的建议是“澳大利亚在全球数字经济中地位的重要一步”。他补充说,澳大利亚已经拥有引领数字资产的资本和人才,但需要明确的规则来释放这一潜力。


奥洛格伦还指出,银行去市政问题尚未解决,尽管政府在2022年支持采取措施加以解决,反竞争行为依然普遍存在。他呼吁堪培拉落实金融监管委员会的建议。该法案现已提交参议院进行辩论和最终投票。


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